Voltaképpen Szaddam egy totalitárius rendszert tart fenn, amelyben ő alakítja és irányítja mind a bel-, mind a külügyeket. A kormányzati hierarchia felsőbb szintjein a családi kapcsolatok, valamint a vezér iránti lojalitás a meghatározó, valójában ők a hivatalos vezetés kulcsfigurái.
Szaddam mellett egész sor testület működik, amelyek segítik politikája kialakítását, illetve elképzeléseinek törvénybe, rendeletekbe, utasításokba foglalását.
Ezek legfontosabb területei:
Elnöki hivatal: ez a hivatal - mint az elnök apparátusa - olyan politikai kérdések átgondolásával, megfogalmazásával foglalkozik, amelyek nem különösen fontosak, ilyenek például a bel- és gazdasági ügyek, illetve a kormány munkájának figyelemmel kísérése.
Forradalmi Vezetőség Tanácsa: ez voltaképpen az a legfőbb testület Irakban, melyen keresztül Szaddam Husszein az ország ügyeit intézi. Felelősségi körébe tartozik például az elnök és a miniszterek kinevezése is. Ez a testület felelős a kül- és védelempolitikai döntések meghozataláért, a törvényalkotók összehívásáért, az általános mozgósítás elrendeléséért, a háború meghirdetéséért, valamint szerződések, paktumok ratifikálásáért. A tanács hét tagból áll, közülük hatan a Baath Párt nemzeti vezetőségének is tagjai, és az iraki vezetésben még más fontos funkciókat is betöltenek. Az iraki alkotmány szerint, a Forradalmi Tanács elnökhelyettese, nem pedig az elnök helyettese gyakorolja ideiglenesen a hatalmat - Szaddam esetleges „távollétében”.
A Baath Párt Nemzeti Vezetősége: ez a testület játssza az állam legfelsőbb intézményének szerepét - a Baath Párt 1968 júliusában végrehajtott forradalmi fordulata óta. Évek multával, illetve Szaddam fokozatos - a pártól független - hatalmi konszolidációjával, e testület jelentősége és hatásköre is csökkent. 1982 óta a Nemzeti Vezetőség tagja nem válik automatikusan a Forradalmi Vezetőség Tanácsának tagjává is, amely utóbbi a tényleges hatalmat gyakorolja az országban.
Ugyanakkor válságos időkben, vagy fontos nemzeti döntések meghozatala előtt Szaddam azért óvatosan közös találkozókat rendez, a Forradalmi Vezetőség Tanácsának és a párt nemzeti vezetőségi tagjainak részvételével, azt a látszatot próbálván kelteni, hogy a döntéshozatal folyamatát a párt legitimálja, azaz a nép választott képviselői. Fontos azt is megjegyezni, hogy ha a nemzeti vezetőségből menesztenek valakit (vagy újraválasztása kudarcot vall), akkor ez oda vezet, hogy a kormányban betöltött fontos posztjáról is automatikusan távoznia kell, minthogy a pártot tekintik a törvényesség és a szuverenitás legfőbb letéteményesének. Ma a nemzeti vezetőségnek 17 rendes és 3 póttagja van, élükön a főtitkárral.
A kormány: az iraki kormányt a Forradalmi Vezetőség Tanácsa nevezi ki, és a Tanács hagy először jóvá mindent. A kormány legfőbb feladata, hogy a törvények és gyakorlati utasítások nyelvére fordítsa le a vezetőség politikáját és döntéseit. 1994 óta Szaddam Husszein a kormányfői tisztséget is betölti.
Nemzeti Tanács: ez voltaképpen az iraki parlament, amelyet 1980-ban, az Irán elleni háború előestéjén hozott létre Szaddam, azzal a célzattal, hogy rezsimjét valamiféle demokratikus köntösbe burkolhassa, és elhitesse a néppel, hogy a sorsdöntő döntések meghozatalában ily módon részt vehet. A Nemzeti Tanácsnak 250 tagja van. Választásokat nagyjából négyévente tartanak. 1991 óta azonban a három északi provinciának fenntartott 30 képviselői hely mindmáig betöltetlen - a kurd autonómia megteremtése érdekében kitört lázadás folytán. A Nemzeti Tanács így nem több mint egy „bélyegző-automata”, amely az állam legfőbb testületének döntéseit úgymond hitelesíti. A tanács élén Szaudon Hamadi áll. Szaddam fia, Udaj pedig a tanács tagja. Mindemellett egész sor biztonsági mechanizmus is Szaddam Husszein rendelkezésére áll, amelyek az elnök és az elnök rokonságának védelmét szolgálják, illetve felveszik a harcot az ellenzékkel szemben, felügyelik a fegyveres erőket, valamint Irakban és külföldön a titkosszolgálati felderítő munkát irányítják.
Biztonsági szolgálatok
Szaddamnak sok biztonsági szolgálata van. Ezek feladatköre - az elnök és az elnök rokonainak személyi védelmén túl - kiterjed az ellenzékkel vívott harcra, a fegyveres erők felügyeletére, valamint az Irakon belül és kívül végzett hírszerző tevékenység irányítására. A főbb biztonsági szolgálatok a következők: az „Általános Biztonsági Szolgálat” a civil lakosságért felelős, illetve az államrend felforgatására törő bel- és külföldi szervezetek hatástalanítására. A „Különleges Biztonsági Szolgálat”, melyet Szaddam fia, Kadhi irányít, Szaddam és legszűkebb környezete védelmét biztosítja, valamint a Különleges Köztársasági Gárda elit alakulatait felügyeli.