Повітряне середовище

Охорона повітряного середовища

  •   Ізраїльська програма охорони повітряного середовища
  •  
     
  •  
  • Введення

  •  
    В Ізраїлі, як і в усьому світі, стрімкий розвиток технологій, підвищення рівня життя і зростання щільності населення привели до збільшення викидів, що забруднюють навколишнє середовище. Такі характерні особливості Ізраїлю як концентрація населення і промисловості на прибережній смузі, малі розміри країни, різноманітність природних зон, унікальні геологічні, топографічні і кліматичні характеристики ще більше ускладнюють вирішення проблеми забруднення повітря.
    Головними джерелами забруднення в Ізраїлі є підприємства з переробки енергії, транспорт і промисловість. Оскільки більшість населення і промислових підприємств зосереджено головним чином на приморській рівнині, саме в цьому районі відзначається найбільш високий рівень забруднення.
    Природні умови приморської рівнини несприятливі для природного розсіювання забруднень в атмосфері, тому аж до недавнього часу в районі Ашдода і Хайфської затоки реєструвалися відносно високі концентрації двоокису сірки (SO 2), основним джерелом яких були електростанції і нафтопереробні заводи. Скупчення великих промислових підприємств на узбережжі Хайфської затоки в поєднанні зі специфічними атмосферними умовами даної місцевості, зумовленими впливом Середземного моря і складною топографією гори Кармель, робить цей район одним з найбільш проблематичних у плані забрудненості повітря.
    Інтенсивний розвиток промислових підприємств в околицях міст загострив проблему забруднення повітря по всій країні. Основними джерелами забруднення є цементні заводи, кар'єри, хімічні, нафтохімічні і деякі інші підприємства. Висока щільність автомобільного транспорту також є однією з причин забруднення, зокрема підвищення концентрації оксидів азоту (NOX), особливо у великих містах - Тель-Авіві, Єрусалимі і Хайфі.
    Проблема ускладнюється наявністю значного парку дизельних великовантажних автомобілів і автобусів. Загальне збільшення числа транспортних засобів також зіграло значну роль в погіршенні якості повітря, особливо в районі приморської рівнини.
  • Принципи раціонального використання повітряних ресурсів

  •  
    До основних заходів, спрямованих на охорону чистоти повітря, відносяться запобігання забруднення навколишнього середовища шляхом урахування екологічних проблем в ході планування промислового розвитку, запровадження системи контролю за станом повітря, прийняття законів, що передбачають застосування санкцій до порушників, введення жорстких стандартів на склад атмосферного повітря та викидів , поліпшення якості палива, проведення наукових досліджень та розвиток міжнародного співробітництва у сфері екології.
    В даний час однією з головних вимог, що пред'являються до розвитку промисловості, став облік екологічних проблем в ході промислового планування. Правила природокористування, що визначаються Законом про планування та будівництво (1982 р.), відіграють важливу роль у справі збереження чистоти повітряного басейну, обмежуючи викиди забруднюючих речовин підприємствами на підставі нових жорстких стандартів, що грунтуються на досягненнях передових технологій. При проектуванні електростанцій, сховищ небезпечних відходів, шахт, кар'єрів та промислових підприємств, що знаходяться за межами промислових зон, обов'язковим є подання експертного висновку про їхній передбачуваний вплив на навколишнє середовище. Через відсутність в Ізраїлі розвиненого законодавства, що визначає допустимі норми шкідливих викидів на промислових об'єктах, найбільш дієвим юридичним інструментом контролю за станом навколишнього середовища є судові рішення, що приймаються по конкретних справах на підставі Закону про припинення порушень громадського порядку. Адміністративні заходи включають штрафні санкції по відношенню до винних у забрудненні повітря і зобов'язують підприємства вжити відповідних заходів для зменшення забруднень. Такі судові постанови в різний час були винесені відносно приблизно двадцяти промислових підприємств - електростанцій, нафтоперегінних і цементних заводів, терміналів з навантаження фосфатів, хімічних і нафтохімічних підприємств, кар'єрів та ін. Обмежувальні вимоги, спрямовані на запобігання забруднення повітря, вносяться в ліцензії підприємств- порушників на підставі Закону про ліцензування комерційної діяльності.
  • Нова ізраїльська програма використання та охорони повітряних ресурсів

  •  
    Незважаючи на те що в останні роки були витрачені значні кошти на запобігання забруднення повітря (особливо на зменшення викидів двоокису сірки), положення в цій галузі залишається незадовільним. З метою ефективного припинення і запобігання забруднення повітря в 1994 р. була розроблена нова комплексна програма використання та охорони повітряного середовища. В ході її реалізації змінюється система екологічних пріоритетів, так що основна увага переноситься з контролю за загальним станом навколишнього середовища на дотримання встановлених норм шкідливих викидів. Особливі зусилля спрямовані також на розробку нових технологічних рішень проблеми викидів забруднюючих речовин стаціонарними джерелами, приймаються активні заходи щодо зниження забруднення повітря викидами транспортних засобів та контролю фотохімічного смогу. Розпочато створення загальнодержавної системи контролю за станом навколишнього середовища. Ведеться інтенсивна робота з підготовки всеосяжного Закону про чисте повітря, який забезпечив би законодавчу базу для раціонального використання та охорони повітряних ресурсів країни.
  • Контроль за якістю повітря

  •  
    Неодмінною умовою створення загальнодержавної програми контролю за якістю повітря є наявність точних даних про стан повітряного басейну. Постійний контроль за якістю повітря в Ізраїлі ведеться з початку 70-х рр.. Спочатку він здійснювався лише в районах Тель-Авіва і Ашдода, де головна увага приділялася шкідливим викидам електростанцій Рідінг і Ешколь. В даний час в Ізраїлі працюють 63 контрольні станції, велика частина яких зосереджена поблизу електростанцій і в основних промислових зонах. В індустріальних районах Тель-Авіва і Беер-Шеви контроль за якістю повітря недостатній або зовсім відсутній, а нагляд за забруднюючим впливом транспорту в центрі міст і в районах з високою щільністю населення здійснюється в кращому випадку епізодично. Більш того, при певних метеорологічних і топографічних умовах забруднення можуть переноситися з одного району в інший, надаючи несприятливий вплив на місцевості, віддалені від джерел забруднення на десятки кілометрів.
    З метою поповнення нестачі інформації і сприяння розробці довгострокової стратегії запобігання забруднення повітряного середовища в даний час йде активна підготовка створення Всеізраїльської системи контролю за станом повітряного середовища, що включає державний інформаційно-аналітичний центр. Ця система вартістю кілька десятків мільйонів доларів буде складатися з контрольних станцій, регіональних центрів стеження за станом атмосфери і Всеізраїльського центру обробки даних. Передбачається створення контрольних станцій наступних типів: станції, що реєструють рівень забруднення від стаціонарних джерел, придорожні станції для реєстрації концентрацій окису вуглецю та окислів азоту у викидах автомобільного транспорту, станції для реєстрації переносимих повітрям хімічних речовин. Нові станції будуть встановлюватися у всіх районах країни з урахуванням щільності населення, наявності джерел забруднення і потреб систем проміжного контролю. Програма розрахована на 3 роки; в першу чергу передбачається встановити контрольні станції в районі великого Тель-Авіва.
  • Забруднюючий вплив транспорту

  •  
    Головним завданням на найближчі роки, безсумнівно, є значне скорочення шкідливих викидів транспортних засобів. Незважаючи на те що кількість автомобілів за останні 20 років зросла в 4 рази, законодавчі або інші заходи по зменшенню забруднення повітря практично не робилися. Транспорт являє собою серйозну загрозу для якості повітряного середовища в Ізраїлі. На сьогоднішній день на 1000 жителів припадає 230 транспортних засобів у порівнянні з 34 в 1954 р., при цьому загальна кількість автомобілів становить близько 1,4 млн. Транспорт відповідальний за левову частку всіх викидів окису вуглецю і значну частину забруднення навколишнього середовища свинцем, вуглеводнями, оксидами азоту і твердими частинками. Концентрація вищеперелічених шкідливих речовин, за винятком свинцю, різко зросла за останнє десятиліття. До теперішнього часу вже намічений ряд заходів щодо вирішення цієї проблеми, інші заходи все ще знаходяться в стадії розробки. Починаючи з 1995 р. всі ввезені в країну автомобілі нових моделей повинні бути оснащені каталітичними фільтрами, вміст свинцю в звичайному бензині на сьогодні знижено до 0,15% в порівнянні з 0,42 г / л в 1987 р., а через 10 років бензин , що містить свинець, передбачається повністю виключити з ужитку.
    Згідно з прогнозами, до 2025 року - 100% автомобілів в Ізраїлі будуть оснащені каталітичними фільтрами. Уже робляться або плануються і інші заходи, що передбачають заборону на забруднення навколишнього середовища такими викидами транспортних засобів, як "чорний дим" і окис вуглецю, посилення контролю за станом навколишнього середовища поблизу доріг і жорсткість стандартів на транспортні викиди відповідно до стандартів Європейського союзу. Планується введення обмежень на використання індивідуального транспорту (зокрема, обмеження на в'їзд в центральні міські райони), подальший розвиток громадського транспорту, проведення широких кампаній з метою формування екологічної свідомості суспільства, розширення досліджень шкідливого впливу на організм людини сульфатів і що містяться в повітрі частинок, що викидаються дизельними двигунами.
  • Викиди, що забруднюють повітряне середовище

  •  
    Виробництво і споживання енергії є головними джерелами забруднення повітряного середовища в Ізраїлі, оскільки в даний час ізраїльська енергетика використовує головним чином вугілля та нафту. Імпорт природного газу для виробництва електроенергії в якості часткової заміни нафтопродуктів дозволив би суттєво знизити рівень забруднення повітряного середовища. Проведені нещодавно в Ізраїлі дослідження показали, що кількість забруднюючих речовин, що викидаються в атмосферу в результаті згоряння палива, різко зросла в порівнянні з 1980 р. Виняток складають три забруднюючих компонента: оксиди сірки, тверді частинки і свинець, кількість яких у викидах збільшується не так стрімко .
    Для ефективного захисту здоров'я громадян і охорони навколишнього середовища екологічна політика має грунтуватися на наступних принципах: вжиті заходи повинні носити попереджуючий характер, порушник зобов'язаний відшкодовувати завдану навколишньому середовищу шкоду, необхідна тісна співпраця між природоохоронними і промислово-економічними структурами. Для здійснення цієї політики приймаються закони, спрямовані також на зменшення забруднення повітряного середовища і дотримання норм шкідливих викидів на основі всіх досягнень передової технології, Очікується, що в 1996 р. будуть затверджені стандарти викидів для наступних забруднюючих речовин: тверді частинки, складні летючі органічні сполуки, оксиди азоту, двоокис сірки, газоподібні неорганічні речовини, шкідливі неорганічні частинки і канцерогенні речовини.


    Погляд у майбутнє

    Ізраїлю доводиться дорого розплачуватися за індустріалізацію та інтенсивний розвиток автомобільного транспорту. Країна поки що не зіткнулася з такими катастрофічними наслідками забруднення повітря, які мали місце в районах мегаполісів деяких промислово розвинених держав, проте тенденції останніх років не викликають наснаги. Проте введення нових жорстких екологічних норм в поєднанні із застосуванням сучасних технологічних досягнень, спрямованих на припинення та запобігання забруднення повітряного середовища як стаціонарними, так і рухливими джерелами, вселяє надію.