Израиль не признает решение Международного уголовного суда (МУС) о юрисдикции в отношении палестинского дела. 

Израиль не является участником Международного уголовного суда и никогда не принимал на себя его юрисдикцию. Только суверенные государства могут делегировать юрисдикцию Суду, а палестинского государства нет и никогда не было.

Суд в Гааге был создан для противодействия массовым зверствам, глубоко потрясшим совесть человечества, а не для того, чтобы преследовать демократические государства, обладающие независимыми и эффективными системами правосудия. К сожалению, в этом своем решении Суд поддался духу политизации, нарушил свой мандат и позволил втянуть себя в политический конфликт, приняв ошибочное решение по вопросам, по которым он не имеет полномочий и которые, по мнению самих сторон, должны решаться только путем прямых переговоров.

Этим решением Суд не только нанес серьезный ущерб собственной легитимности, но и внес свой неизбежный вклад в поляризацию противостояния между сторонами, еще больше отдаляя их от того самого диалога, который так необходим для разрешения конфликта между ними. Это происходит в тот момент, когда открылась редкая возможность для прогресса, созданная недавними историческими соглашениями о нормализации в регионе и возобновлением координации между израильской и палестинской стороной в сфере безопасности. Это необоснованное вмешательство иностранного суда фактически вознаграждает палестинцев за отказ вернуться к переговорам, играет на руку экстремистам и превращает Суд в инструмент антиизраильской пропаганды.

Государство Израиль - это демократия, приверженная верховенству закона и международному праву. Израиль примет все необходимые меры для защиты своих граждан и солдат от этого незаконного решения суда, который сегодня зарекомендовал себя как политический орган, а не судебный институт.

Мы призываем все государства, которые ценят международную правовую систему и стремятся защитить ее от политизации, выступить против этого решения и не сотрудничать с ним.

Такое учреждение, как Международный уголовный суд, должно было бы верой и правдой служить делу правосудия. После катастроф двадцатого века создание Международного уголовного суда, который должен был привлечь к ответственности самых преступных нарушителей прав человека, было отрадным событием.

Все участники Римского статута согласны с тем, что такой институт, как МУС, должен существовать и процветать. Однако за двадцать лет, прошедших с момента основания Суда, многих из нас постигло разочарование. Мы видели, как Суд превратился в политизированную структуру, печально известную своей коррупцией и бесхозяйственностью.

Выступая на Ассамблее государств МУС представитель Великобритании заявил, что «мы не можем зарыть голову в песок и делать вид, что все в порядке, когда это не так. Статистика отрезвляющая. После [почти] 20 лет и потраченных 1,5 миллиарда евро мы можем указать только на 5 обвинительных приговоров». Более того, насущная необходимость реформ была предметом обширного независимого экспертного обзора МУС и Римского статута, проведенного в минувшем году. Одновременно с этим в последние годы Суд все чаще превращается из инструмента правосудия в инструмент политической борьбы.

Эта склонность к политизации лучше всего проявилась в последнем решении Палаты предварительного производства по делу Палестины. Палата объявила свое ошибочное решение, против которого выступили семь государств-членов, а также председательствующий судья. По запросу несуществующего государства Палата постановила, что Суд имеет право проводить расследование в отношении суверенного государства, не являющегося участником Римского статута.

Когда МУС вмешивается в ситуации, в которых у него явно отсутствуют соответствующие юридические полномочия, это подрывает доверие к характеру, честности и компетентности Суда. Это не только подрывает нашу веру в институт МУС, но и противоречит самим принципам, ради которых был создан Суд.

Для того, чтобы МУС вернулся к своему исходному мандату, крайне необходимы всеобъемлющие реформы. Ошибочность того пути, по которому Суд идет в настоящее время, ясно иллюстрирована его попытками преследовать такие демократии, как США и Израиль, где действуют собственные сильные и независимые правовые механизмы.

Растущее количество свидетельств неэффективности, бесхозяйственности и политизации не может не поставить под сомнение компетентность и юридическую справедливость Суда. Действительно ли Суд считает, что использование его ограниченных ресурсов на расследование действий демократических правовых государств в таких местах, как Ирак, Газа или Афганистан, соответствует концепции и ценностям, на базе которых он был создан? Международное сообщество должно тщательно изучить эти вопросы и начать процесс реализации реформ, в которых так отчаянно нуждается МУС.

Мы не можем не задать вопрос: а кто будет следующим? Демократические страны, вынужденные защищаться от угрозы терроризма, могут однажды обнаружить, что они тоже попали на прицел международного суда. Мы можем только надеяться, что столь необходимые суду в Гааге реформы будут осуществлены до того, как этот день наступит.

Последнее решение МУС превращает этот суд в политический инструмент, извращает его мандат и подрывает те ценности, ради которых он был создан. Тем не менее, еще не поздно изменить курс и выйти на правильный путь, и ответственность за это лежит на плечах Прокурора Международного уголовного суда.

«Проблемы имиджа» Международного уголовного суда – не новость. Международный трибунал давно подвергается резкой критике за свою неэффективность и плохое качество своей работы. Фактически, за двадцать с лишним лет с момента своего основания Суд потратил 1,5 миллиарда евро и вынес всего 5 обвинительных приговоров. Сегодня уже как многие ключевые государства-участники Римского статута, так и независимые эксперты – авторы обзора, сделанного в 2019 году - призывают к обширным реформам Суда.

Последнее решение МУС по «делу Палестины» лучше всего иллюстрирует все проблемы, от которых страдает эта структура. Суд стал известен тем, что принимает политически мотивированные решения, неразумно тратит свои ресурсы, а теперь – вмешивается в политических игры палестинцев против Израиля, примерно так же, как он до сих пор пытался преследовать другие демократии. 5 февраля 2021 года Палата предварительного производства МУС постановила – большинством в два голоса к одному - что Суд обладает юрисдикцией в отношении «дела Палестины». Это решение было принято несмотря на тот факт, что суверенного палестинского государства не существует и никогда не существовало, и поэтому оно не может передать какую бы то ни было территорию под юрисдикцию МУС.

Говоря проще, МУС не обладает универсальной юрисдикцией. На самом деле Суд полностью лишен какой бы то ни было юрисдикции в отношении так называемой «ситуации в Палестине». В Римском статуте четко оговаривается, что Суд обладает юрисдикцией только в отношении дел, переданных ему суверенными государствами; суверенного палестинского государства не существует и никогда не существовало. Несмотря на эти факты, Палата предварительного производства МУС постановила, что Гаага обладает юрисдикцией и может начать расследование в отношении Израиля.

Юрисдикция лежит в основе целостности и справедливости любого судебного процесса. Это не просто формальность или техническая мелочь – речь идет о факторе, который играет решающую роль в предотвращении злоупотреблений судебным процессом. Юрисдикция – это тот критерий, который отличает беспристрастный судебный орган от политического.

У Израиля есть законные претензии на ту же территорию, которую палестинцы пытались передать юрисдикции МУС. Израиль и палестинцы уже давно согласились разрешить свой спор о будущем статусе этой территории путем переговоров, и этот факт получил широкое признается международного сообщества. Недавние соглашения о нормализации отношений между Израилем и ОАЭ, Бахрейном, Суданом и Марокко являются еще одним доказательством того, что единственный способ достичь подлинного мира — это прямые переговоры.

Вмешательство МУС в этот двусторонний конфликт будет иметь исключительно негативное воздействие на способность вернуться к подлинному диалогу и переговорам между Израилем и палестинцами. Попытка «криминализировать» аспекты давнего спора между Израилем и палестинцами ведет к дальнейшей поляризации, обостряет конфликт и отдаляет нас от нашей общей цели – мира.