Выборы в Кнессет являются всеобщими, общенациональными, прямыми, равными, тайными и пропорциональными.
Во вторник, 17 сентября, миллионы израильтян отправятся на выборы и изберут партии, которые войдут в Кнессет (парламент Израиля) 22-го созыва. Как же выглядит демократический процесс в Израиле?
В Израиле принята общенациональная система выборов, основанная на принципе пропорциональности, то есть количество мандатов, которые получает каждый список, пропорционально числу голосов, проголосовавших за него. Единственное ограничение – процентный электоральный барьер, составляющий сегодня (сентябрь 2019 г.) 3.25% всех поданных на выборах законных голосов избирателей. Другими словами, чтобы пройти в Кнессет, партийному списку необходимо набрать по меньшей мере 3.25% от общей численности голосов избирателей, принявших участие в выборах.
Согласно этой системе, избиратели голосуют за список, а не за конкретного кандидата. В некоторых партиях проходят предварительные выборы – «праймериз». На праймериз члены партии избирают кандидатов, которые будут представлять эту партию на выборах в Кнессет. Такие выборы проходят посредством прямого голосования членов партии. В других партиях высший партийный орган сам выбирает кандидатов. В религиозных партиях кандидатов назначают духовные лидеры. В соответствии с законом, выборы в Кнессет проходят раз в четыре года, однако сам Кнессет или премьер-министр могут принять решение передвинуть их на более ранний срок. В исключительных случаях Кнессет может работать и больше четырех лет.
Общие принципы проведения выборов были установлены в Статье №4 "Основного закона: Кнессет", согласно которому выборы в Кнессет будут всеобщими, общенациональными, прямыми, равными, тайными и пропорциональными. Этот пункт может быть изменен лишь при согласии, по меньшей мере, 61 депутата Кнессета.
Принцип всеобщности охраняет право каждого гражданина, достигшего 18 лет, участвовать в голосовании, а также право каждого гражданина, достигшего 21 года, быть избранным. Существует перечень должностей, при исполнении которых невозможно баллотироваться в Кнессет: президент страны, государственный контролер, судьи, офицеры действительной службы, высокопоставленные государственные работники.
Принцип общенациональности выборов состоит в том, что все Государство Израиль является одним избирательным округом. Таким образом, в Кнессете нет «депутата от Тель-Авива», «депутата от Ашдода», но все 120 депутатов Кнессета представляют всех граждан страны, имеющих право голоса на выборах в Кнессет.
Значение "прямых выборов" состоит в том, что избиратель выбирает Кнессет напрямую, а не посредством коллегии электоров (как это принято на президентских выборах в США).
Понятие "равные выборы" означает равенство между поданными голосами. Верховный суд постановил, что принцип равенства касается также и равных шансов между всеми партийными списками, принимающими участие в выборах.
Принцип тайного голосования, призванный охранять честность выборов, стремится предотвратить оказание давления на избирателя, поскольку невозможно узнать, каким образом он проголосовал.
Принцип пропорциональности выражается в том, что каждая партия получает количество представителей (депутатов) в Кнессете, пропорциональное количеству поданных за нее голосов, при условии, что она преодолевает процентный барьер.
В Израиле выборы в Кнессет заключаются в выборе представителя того или иного списка кандидатов. Каждому списку кандидатов соответствует символическое обозначение – буква, сочетание букв или условное обозначение списка. В кабине для голосования находятся бюллетени с различными символическими обозначениями партийных списков. Выбрав нужный бюллетень, избиратель кладет его в конверт и лишь затем опускает конверт в урну для голосования.
Списки партийных кандидатов и их условные буквенные обозначения публикуются в прессе и на интернет-сайте Центральной избирательной комиссии.
День выборов является выходным днем, однако общественный транспорт и другие общественные службы, определяемые Центральной избирательной комиссией (рестораны, театры и кинотеатры, водные и электрические станции, больницы, спасательные службы и др.), работают в обычном режиме.
По завершении голосования и подсчета голосов итоги выборов определяются следующим образом:
1. Каждый партийный список, получивший не менее 3,25 % засчитанных голосов, примет участие в распределении мандатов.
2. Общее количество полученных всеми партийными списками засчитанных голосов будет разделено на установленное количество депутатов Кнессета (120), и полученное таким образом число станет "индексом".
3. Количество депутатских мандатов для каждого партийного списка определяется округленным до целого числа частным от деления числа полученных этим списком голосов на "индекс".
4. Излишки голосов распределяются в соответствии с законом (по методу, известному как метод "Бадер-Офер").