Jerusalem, el corazón y el alma del pueblo judío, desempeña un erusalem, el corazón y el alma del pueblo judío, desempeña un papel central en la cultura judía, en su historia y en su religión.
Desde el año 1004 A.E.C., cuando el Rey David estableció en
Jerusalem la capital de la nación judía, siempre hubo en la ciudad
una constante presencia judía. Más aún, en la liturgia, la música,
la literatura y la poesía judías abundan las referencias a
Jerusalem, o Sión, el nombre bíblico de la ciudad.
Jerusalem, ciudad santa para las tres religiones principales, es
lugar de una concentración única de lugares religiosos. Desde la
reunificación de la ciudad bajo la soberanía judía en 1967, el
Estado de Israel logró proteger los derechos de todos los grupos
religiosos, que gozan de libertad de culto, restaurando y
reconstruyendo los lugares sagrados para el cristianismo, el islam
y y el judaísmo. De hecho, en ningún otro período de la historia
han gozado los fieles de todas las creencias de tal grado de
libertad religiosa.
I.El reclamo judío de Jerusalem se basa en 3000 años de historia
A. Jerusalem ha sido el centro de la conciencia judía durante más
de tres mil años, incluso antes de que el Rey David la convirtiera
en capital de su reino en el año 1004 A.E.C. Eventos bíblicos tales
como el Sacrificio de Isaac y la escalera de Jacob han sido
tradicionalmente relacionados con Jerusalem. Ninguna otra ciudad
ha jugado un papel tan predominante en la historia, la cultura y la
religión de un pueblo como Jerusalem lo ha hecho en la vida de
los judíos. "Jerusalem", o "Sión" es mencionada más de 800 veces
en el Antiguo Testamento.
B. En la Diáspora, Jerusalem siempre tuvo un lugar de preferencia
en los pensamientos del pueblo judío, al tornarse hacia Sión tres
veces al día para rezar. Rituales diarios como la oración de
gracias luego de las comidas o las ceremonias especiales como
"Sheva Brajot", las siete bendiciones de las bodas judías, están
llenas de referencias al anhelo y el vivo pensamiento del pueblo
judío por su antigua capital. En las festividades, los judíos de todo
el mundo pronuncian la tradicional despedida: "¡el año próximo en
Jerusalem!"
C. La independencia judía en la Tierra de Israel, que finalizó en el
año 70 E.C. y fue renovada en 1948, marca el más largo período
de soberanía de Jerusalem por sobre todas las naciones. Ninguna
otra nación posee una existencia política tan extensa en la historia
como esta ciudad única.
D. A través de todos los períodos de dominio extranjero en
Jerusalem, los judíos fueron perseguidos, masacrados y exilados.
Los períodos de dominio extranjero fueron los siguientes: romano
(70 E.C.-324), bizantino (324-614), persa (614-640), árabe
(640-1099), cruzado (1099-1291), mameluco (1291-1516) y turco
otomano
(1516-1918). A pesar de esto, hubo una constante presencia
judía en Jerusalem.
E. Los judíos siempre prefirieron establecerse en Jerusalem.
Desde el año 1840, los judíos han constituído el grupo étnico más
vasto de la ciudad y han representado una ininterrumpida mayoría
en Jerusalem desde 1860.
II. El reclamo judío de Jerusalem como capital es algo único
A. En lo que respecta al status de Jerusalem, en Israel siempre
existió un consenso. A partir de la reunificación de la ciudad en
1967, todos los gobiernos israelíes han mantenido y declarado su
política unificadora de Jerusalem, expresando que ésta, la eterna
capital de Israel, es una ciudad indivisa, bajo soberanía israelí, y
agregando que el libre acceso a los lugares sagrados y la libertad
de culto seguirán siendo garantizados a los miembros de todas las
religiones.
B. Jerusalem ha sido capital nacional solamente dos veces: la
capital de los reinos bíblicos de Israel y Judea antes de la
destrucción del Templo por los romanos (70 E.C.), y la capital del
moderno Estado de Israel a partir del renacimiento del estado
judío en 1948.
C. Además del pueblo judío, ninguna otra nación o estado que
haya alcanzado soberanía política en la zona convirtió a
Jerusalem en una ciudad capital. Tanto el imperio árabe como el
mameluco eligieron a Damasco como sede de gobierno, mientras
que Constantinopla fue la base del dominio otomano. Además,
nunca ninguno de estos imperios otorgó a Jerusalem el status de
capital de distrito.
III. Históricamente, Jerusalem es una ciudad unificada
A. Los 19 años de ocupación de la Jerusalem oriental, único
período en el cual Jerusalem estuvo dividida, fue el resultado de
un ataque no provocado seguido de una anexión no reconocida:
- El 14 de mayo de 1948, casi al finalizar el mandato británico,
Israel proclamó su independencia. Inmediatamente después de la
proclamación de Israel, los países árabes vecinos atacaron al
nuevo estado; la Legión Arabe sitió el barrio judío de la Ciudad
Vieja de Jerusalem.
- El 28 de mayo de 1948, la Legión Arabe invadió el barrio judío y
el este de Jerusalem, mientras que Israel dominaba los barrios
judíos occidentales de la ciudad. Por primera vez en toda su
historia, Jerusalem fue dividida.
- En 1950, Transjordania anexó la Margen Oriental y Jerusalem,
en un acto que no fue reconocido ni por la comunidad mundial
(exceptuando dos países), ni por los otros estados árabes.
B. El 5 de junio de 1967, un ataque árabe no provocado fue
lanzado contra los
populosos barrios occidentales de Jerusalem. Un indiscriminado
bombardeo de artillería provocó destrozos en sitios religiosos,
hospitales y escuelas a lo largo de la línea de armisticio de 1949;
los cuarteles generales de la ONU en el sur de Jerusalem fueron
tomados, y las tropas enemigas comenzaron a penetrar en los
barrios judíos.
C. Las Fuerzas de Defensa de Israel rechazaron la invasión y el 7
de junio retomó la Ciudad Vieja, reunificando a Jerusalem. El
alambre de púas y las barreras que habían dividido Jerusalem
fueron finalmente derribados, y la ley israelí, su jurisdicción y su
administración fueron extendidas a los barrios orientales de la
ciudad.
D. Jerusalem es y siempre ha sido una ciudad indivisa,
exceptuando dicho período de 19 años. No se justifica que este
corto lapso sea un factor determinante del futuro de la ciudad y
niegue 3.000 años de unidad.
IV. No hay base para dar a Jerusalem el status de "Corpus
Separatum"
A. En la Ley Internacional no existe ningún fundamento para la
postura que apoya el status de "Corpus Separatum" (entidad
separada) para la ciudad de Jerusalem. Este concepto se originó
en una propuesta de la Resolución 181 de la Asamblea General
de la ONU de noviembre de 1947, que trató sobre la partición del
Mandato británico en Palestina. Cabe destacar que se trataba de
una propuesta sin fuerza obligatoria, que nunca se hizo realidad, y
que quedó inválida cuando los estados árabes rechazaron la
resolución de la ONU, invadiendo al nuevo Estado de Israel.
B. Nunca existió acuerdo alguno, tratado o arreglo internacional
que aplicara a Jerusalem el concepto de "Corpus Separatum".
C. Por estas razones, Israel considera la solución de "Corpus
Separatum" como una de las tantas tentativas históricas
inapropiadas para examinar las posibles soluciones del status de
la ciudad.
V. Los árabes de Jerusalem y las negociaciones israelo-palestinas
A. Inmediatamente después de la reunificación de Jerusalem en
1967, se ofreció la plena ciudadanía israelí a los residentes
árabes de Jerusalem, aunque la mayoría la rechazó.
B. No obstante ello, aquellos que optaron por no aceptar la
ciudadanía israelí conservaron, como residentes de la ciudad, el
derecho de participar en las elecciones municipales y de gozar de
beneficios económicos, culturales y sociales otorgados a
ciudadanos israelíes, tales como los fondos de salud de Israel,
servicios de seguridad social y la afiliación a la Federación de
Trabajadores de Israel.
C. Israel reiteró, durante las negociaciones israelo-palestinas, el
derecho civil de los árabes palestinos de conservar sus propias
instituciones apolíticas-humanitarias, educativas y sociales.
D. Sin embargo, de acuerdo con la Declaración de Principios
Israelo-Palestina de 1993, fundamento de las presentes
negociaciones, las instituciones políticas del auto-gobierno de la
Autoridad Palestina no pueden funcionar en la ciudad.
VI. El consenso israelí sobre Jerusalem -
Culturalmente diversa -- Políticamente unida
El status de Jerusalem como capital permanente del Estado de
Israel ha sido reiterado por todos los gobiernos de Israel desde el
establecimiento del Estado en 1948:
A. En 1949, David Ben Gurión, el primer ministro del Estado de
Israel, realizó las preparaciones necesarias para la reconstitución
de la sede del gobierno en Jerusalem, y el Parlamento de Israel, la
Knéset, reanudó sus sesiones en diciembre de aquel año.
B. Luego de la reunificación de Jerusalem en el transcurso de la
Guerra de los Seis Días del año 1967, junto con la extensión de la
jurisdicción y la administración israelí al este de Jerusalem, la
Knéset sancionó la Ley de Preservación de los Lugares Santos,
para asegurar la protección y la libertad de acceso a los sitios
sagrados de la ciudad.
C. En 1980 la Kneset aprobó la "Ley Fundamental: Jerusalem,
Capital de Israel", que reitera la posición según la cual "Jerusalem,
completa y unida, es la capital de Israel" y la sede de sus
principales entes gubernamentales. También reafirma el
compromiso de Israel de proteger los lugares santos y el
desarrollo de la ciudad.
D. El 28 de mayo de 1995, el entonces primer ministro Itzjak Rabín
declaró: "En el año 1980 la Knéset sancionó la Ley de Jerusalem.
Todos los gobiernos de Israel, incluyendo el actual, han confiado
plenamente que lo que fue determinado en 1967 y legislado en
1980, es decir, la ley que declara a Jerusalem capital de Israel, el
corazón del pueblo judío, perdurará eternamente".
El status de Jerusalem es único. Política y espiritualmente,
Jerusalem fue, es y siempre será la capital del pueblo judío. Al
mismo tiempo, juega un papel preponderante en la identidad
religiosa de cientos de millones de creyentes de las religiones
monoteístas. El mundo árabe ve a Jerusalem como uno de sus
lugares santos (si bien no el más significativo). Y más aún,
mientras que tres cuartos de los ciudadanos de Jerusalem son
judíos, existen árabes palestinos que también consideran a la
ciudad su hogar. Por estos motivos, Israel ha estado de acuerdo
en discutir los temas relacionados con Jerusalem durante la fase
del status permanente de las negociaciones de paz.
En conclusión, en vista del significado único que reviste la ciudad
de Jerusalem para el pueblo judío, el gobierno israelí ha reiterado
firmemente su posición, que expresa que mientras sean
garantizados los derechos religiosos y culturales de todas las
comunidades de la ciudad, Jerusalem es y seguirá siendo la
capital del Estado de Israel, permaneciendo indivisa y bajo la
soberanía exclusiva de Israel.